2020年哈爾濱新區這樣干!打造龍江版“新浦東”
  來源:黑龍江日報客戶端  作者:薛婧 李愛民 陳賀
2020-01-06 12:49:15

2020年哈爾濱新區這樣干!

打造龍江版“新浦東”

2020年,哈爾濱新區江北一體發展區將堅持穩中求進工作總基調,堅持推動“高質量發展、高效率運行、高效益回報”,堅定打造“四中心、一高地”,加快建設現代化、國際化、生態化新區,為三年實現GDP達到千億級、財政收入達到百億級的目標奠定堅實基礎,為推動省市高質量發展畫好“點睛之筆”,全力打造龍江版“新浦東”。這是記者在6日召開的中國共產黨哈爾濱市松北區第四屆委員會第六次全體會議上獲悉的。 

(一)全面深化改革創新

堅持“對標浦東、復制深圳”,注重改革系統性、整體性、協同性,以更大氣魄、更大格局、更大手筆推動改革再出發,打造龍江“特區”。

一是深化人事制度改革。堅持公務員“精英化”,在全面激發現有公務員履職盡責、實現崗位最優配置的同時,爭取省市特別是省直機關選派優秀干部到新區掛職任職,打造簡約高效的“政務平臺”;堅持事業機構“專業化”,通過對事業單位進行優化整合,最大限度盤活編制資源,打造小而精的“支撐平合”;堅持企業人員“市場化”,深入推進國企改革,組建創投、城投、產投等企業集團,打造體制機制靈活的“企業平臺”。

二是推進綜合執法體制改革。打破各執法隊伍“條條”管理體制,堅持“一支隊伍全能執法”“一個戰區綜合執法”“一套標準嚴格執法”,組建一個直屬總隊、五個“戰區”,真正實現“一支隊伍管執法、隊伍之外無執法”。

三是合力打造一流營商環境。認真對照國家營商環境評價體系,精準補齊短板弱項,確保全國領先,為產業生成、企業生長、群眾生活提供最大便利。

(二)加大自貿試驗區建設力度

牢牢抓住自貿試驗區建設良好契機,全面打通“四條鏈”,實現對俄合作實質性突破,全力打造龍江改革開放新高地。

一是打通對俄合作產業鏈。突出對俄合作和沿邊開放主題,集聚全省的要素資源,引導外貿企業向新區集聚,規劃建設中俄跨境產業園,形成與國際貿易規則接軌的產業新生態,率先打造龍江自貿試驗區的特色競爭優勢和開放型產業集群。二是打通對俄合作物流鏈。規劃建設國際陸港,構建以哈爾濱片區為主體、綜保區和對青山(或臨空經濟區)為兩翼的聯動發展格局。支持哈爾濱片區內的企業到俄羅斯遠東地區租賃港口,到俄羅斯歐洲區域租用物流跑道,進一降低物流成本,提高通關效率。嘗試建立與前海自貿試驗區的異地協同審批窗口,推動具有對俄業務的企業異地進入新區。

三是打通對俄合作金融鏈。加快金融中心建設,打造對俄金融結算中心,建立新的以人民幣—盧布為支撐的金融體系。建立匯率差資金平衡機制,支持片區內企業對俄貿易本幣結算。積極爭取省市級分行或金融總部落戶新區。建設盧布自由貿易和兌換的生活場景,增強對俄合作的吸引力。

四是打通對俄合作科創鏈。采取“一企兩地”模式,與有實力的央企合作,在哈爾濱和俄羅斯建設離岸孵化器,引導俄羅斯的科技成果和企業進入新區孵化,推動新區的企業走進俄羅斯市場。

(三)提高產業項目建設質量

堅持把產業作為推動新區高質量發展的“靈魂”,牢固樹立“抓發展必須抓產業、抓產業重在抓項目”的鮮明導向,加快構建現代產業新體系。

一是加大產業規劃力度。結合《哈爾濱新區總體規劃》,進一步完善產業鏈圖譜,高標準編制《江北一體發展區產業發展規劃》。圍繞21條產業鏈,開展補鏈、強鏈行動,推動產業集聚發展,打造“深海、深空、深藍、深寒”四個硬核產業品牌,力爭三年左右形成10個以上百億級產業鏈條。

二是著力培育優勢產業。圍繞提升先進制造業競爭力,重點發展航空航天裝備、船舶和海洋工程裝備、交通裝備、能源裝備;圍繞增強現代服務業支撐力,大力發展新興服務業,規劃建設重點夜間經濟示范街區,打造一批億元樓宇,吸引各類企業設立總部或區域總部;圍繞激發戰略性新興產業帶動力,重點發展數字經濟、軍民融合經濟、孵化經濟;圍繞放大文化旅游業影響力,加快構建“全季性、全域化、文旅型”產業體系,全面激活“吃住行游購娛”消費市場。

三是大力發展園區經濟。加快推進碧海產業園、智能制造產業園等重點產業園區建設,有效提高園區開發強度和產出效益。不斷擴大新光飛天光電產業園影響力,打造“產業方向明確、園區特色鮮明”的光電產業集群。切實加大哈爾濱松北(深圳龍崗)科技創新產業園項目引進力度,復制推廣深圳(哈爾濱)產業園區的成功經驗,全力打造深哈對口合作升級版。

(四)全面掀起招商引資新熱潮

堅持將招商引資作為新區發展的生命線,進一步創新招商引資體制機制,推動招商引資持續升溫。

一是組建招商集團。建設一支專業、精干、高效的招商隊伍。

二是創新招商方式。開展市場化社會化招商,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及俄、日、韓設立招商代表處,聘任招商首席代表,充分發揮協會、商會作用,擴大招商影響。開展靶向精準招商,制定重點招商引資企業正面清單,專人負責點對點招商,力爭全年實際利用外資3億美元以上,簽約資金1000億元以上,落地產業項目100個以上。

三是優化招商服務。堅持“一個項目、一個團隊、一套方案、一抓到底”,加強精細化、定制式,全方位服務。實施項目“全生命周期”分段管理,實現謀商、選商、招商、落商、服務商“一條龍”貫通、“無縫化”銜接,高標準做好招商引資“后半篇文章”。

(五)投資120億元支持基礎設施建設

堅持規劃引領,高標準編制沿江岸線規劃,啟動30公里長水系科創走廊規劃建設,著力打造高顏值的生態畫廊、高品位的文化長廊、高效益的經濟走廊。

提升功能品質,計劃總投資120億元,大力實施市政主干路網、重點產業配套、區域道路打通、產業服務項目、源網場站補短板、公共交通完善、景觀水系綠化、老舊小區及城中村改造、城市管理及維修、農村人居環境改造等城區設“十項提檔升級工程”。

啟動松北水廠二期擴建、松北——利民凈水管線等一批重點公共設施建設。

突出互聯互通、外聯內暢,構建聯通江南江北的城市新三環線,打通連接路網、聯通利民的斷頭路、內環路,讓交通更順暢、出行更便利。

力爭公交首末站、公交線路、公共停車泊位實現較快增長。合理開發利用地鐵沿線周邊資源,打通新區地鐵經濟走廊。

(六)讓優質教育醫療成為引人聚才“金名片”

堅持美好生活從“美好教育”開始,有“健康醫療”陪伴。深化教師“區管校聘”、校長職級制、教育信息化試點等各項改革。推動建設融創國際心臟病醫院,實現三級甲等綜合醫院—黑龍江省第二醫院正式運營。加大優質教育、醫療資源培育引進力度,推動與知名企業合作取得突破,力爭多所學校、醫院開工建設,盡早讓優質教育、醫療成為新區引人聚才的“金名片”。

大神棋牌之后出的什么