切實推進民法典普法宣傳有效實施
  來源:黑龍江日報  作者:王中明
2020-10-15 17:51:24

法律的生命力在于實施。民法典的學習宣傳貫徹是法治建設領域的一件大事,需要社會各界共同努力,在學法、守法、用法等各環節共同發力。特別是應以民法典實施為契機,積極推進法治龍江建設。

圍繞法治龍江建設,切實推進民法典普法宣傳

民法典被譽為“社會生活的百科全書”,涉及人民群眾生活的方方面面,也為相關機關的執法、司法活動提供了法律準繩,與社會治理密切相關,對民法典的深入學習、廣泛宣傳、準確貫徹對依法治國和推進法治黑龍江建設意義重大、機會難得。要擴大民法典宣傳范圍,發揮社會各相關機構、團體,包括立法、執法、司法機關和法學院校、研究院所及各種宣傳機構,尤其是要充分發揮好廣大民法法學法律工作者的作用,全面、立體“集中爆炸式”地開展民法典普法宣傳活動,進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,做好民法典精神的宣講、內容的解讀、實施的推動和具體的實踐。要創新民法典宣傳形式;充分發揮法律界、法學界學術團體的作用,組織座談會、學術研討會、組建宣講團、開展普法志愿者行動等,增強宣講的專業性;充分利用傳統媒體和新媒體增強宣講的時效性;采取短視頻、動漫等群眾喜聞樂見的形式,增強宣講的趣味性,讓宣講活動更加生動、形象、直觀,讓宣講內容更近民生、接地氣、達民聽。要拓展宣傳學習內容,不僅要闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信、綠色等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,還要以民法典宣傳學習為契機,加大刑事、行政法律最新規定的宣傳力度,使禁止捕獵野生動物、禁止高利放貸等法律規則深入人心,在全社會大興學法之風、守法之風、用法之風。要強化民法典宣傳效果,推動培育和增強社會成員的公共意識、規則意識、法治意識,讓群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是必須遵循的規范,養成主動守法的自覺,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的觀念,用法治的力量引導社會風氣積極向上,引領人民群眾崇德向善。

圍繞法治龍江建設,切實推進民法典有效實施

要搞好相關制度規定的清理完善。民法典不僅是對以往民事單行法的一次簡單匯編,而且是增加了很多新的規定,包括對一些既有制度進行了實質性修訂,所以,就有必要結合民法典的實施,全面梳理、審視我省既有的相關法規、規章,與民法典相抵觸的要及時清理,規定不一致的要及時修訂完善,需要細化落實的要及時研究制定實施辦法,包括司法機關也要對相關業務指導性文件進行清理完善,以保證法治統一。要積極推動法治政府建設。以民法典的深入學習宣傳貫徹為牽引,推動各級黨政機關明確行為和活動的范圍、界限,規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政監督、行政裁決等活動,提高依法行政能力和水平。要積極推動糾紛多元化解。充分發揮廣大民法法學法律工作者的專業優勢,積極參與人民調解、行業調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制,完善人民調解與司法調解的銜接機制,通過訴前調解化解矛盾糾紛,幫助群眾實現和維護自身合法權益。創新法律服務體系,組織專家學者參加訴訟服務工作,為來訪群眾提供法律咨詢,分析研究涉訴信訪案件的類型、特點、成因和對策,有針對性化解矛盾,引導當事人服判息訴。要積極推動公正司法水平提升。推動司法機關準確適用民法典,對于實施中出現的法律適用爭議問題,認真開展調研,及時提出有針對性的意見建議,確保民法典準確適用和法律適用統一,維護司法權威和司法公信力。

圍繞法治龍江建設,切實推進民法典理論研究

民法典的編纂和頒布,是民事法律的一次總體更新。民法典施行之日,也是之前的民法總則、合同法、物權法等既有法律廢止之時。要關注新舊法律的不同規定及所體現的不同法律精神、法律原則、法律規則,關注民法典施行過程中可能遇到的新情況和新問題,做好深度研究。要堅持問題導向、需求導向、效果導向,立足省情實際,以黑龍江省法治建設中的重大理論和實踐問題為重點,以推動法治黑龍江建設為目標,積極研究全省經濟社會發展、全面深化改革、擴大對外開放過程中所涉及的民法典貫徹實施有關問題。要充分發揮民法學研究會的平臺載體作用,把分布在不同領域、不同單位從事民法理論研究與民法實務的廣大法學法律工作者緊密團結起來,將研究會打造成為我省民法學術研究、實踐應用的重要陣地。要充分發揮全省廣大民法領域專家學者的智慧力量,積極建言獻策,做好民法典實施各項工作的宏觀規劃和系統協調,促進理論研究和法治實踐結合,將最新民法學研究成果及時運用于法治實踐,不斷完善立法、行政、司法和普法等各項工作,在法治實踐中深化理論研究,在理論研究中深推法治實踐,為推動法治黑龍江建設提供有力的智力支持。

以民為本,循法而治。這部具有中國特色、時代特色、實踐特色和反映人民意愿的民法典,必將助力“中國之治”躍上新臺階,助推法治黑龍江建設實現新飛躍。我們應以民法典頒布實施為契機,主動投身理論研究,積極投身法律實踐,銳意進取,開拓創新,為建設更高水平的法治黑龍江貢獻新的更大力量。

(作者系省法學會民法學研究會會長,省法院黨組副書記、常務副院長)

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